2023年11月7日，中华人民共和国正式实施《取消外国公文书认证要求的公约》（简称《海牙公约》），标志着中国全面接入全球文书简化认证体系。自此，跨境企业与个人在办理涉外事务时，无需再经历繁琐的“双认证”（即外交部+使领馆认证），仅需一份附加证明书（Apostille）即可在126个缔约国间畅通使用。
本文系统梳理海牙认证的核心要点、操作流程、适用范围及注意事项，助您高效完成国际文书合规。
海牙认证（Hague Apostille）是依据1961年《海牙关于取消外国公文书认证要求的公约》建立的国际文书认证制度。其核心在于：缔约国之间相互承认由指定主管机关签发的“附加证明书”，用以确认公文书中最后一个签名或印章的真实性。
注意：海牙认证不验证文件内容真伪，仅证明签署人身份及签章属实，遵循“谁出具，谁负责”原则（参见《公约》第3条）。
该制度大幅简化了传统领事认证流程——过去需经“公证→外交部认证→目的国使领馆认证”三步，如今只需“公证→附加证明书”两步，时间从20余天缩短至3–6个工作日，成本降低约70%。
准备原始文件
确保文件为官方出具或经合法公证的公文书（如公司注册证、学历证书、出生证明等）。
公证（如需要）
非政府直接签发的文件（如授权书、声明书）通常需先由公证员（Notary Public）或执业律师公证。
提交至主管机关申请附加证明书
将公证后的文件递交给本国指定的海牙认证主管机构。
领取附加证明书
主管机关审核无误后，签发带有唯一编号、签章及10项法定要素的附加证明书，贴附于原文件或作为独立页。
| 地区 | 海牙认证主管机关 |
|---|---|
| 中国内地 | 外交部及授权省/市外事办公室 |
| 中国香港 | 香港高等法院 |
| 中国澳门 | 澳门法务局 |
| 美国 | 州务卿（州级文件）；国务院（联邦文件） |
| 英国 | 英国外交、联邦和发展事务部（FCDO） |
| 新加坡 | 新加坡法律学会（Law Society of Singapore） |
注：中国内地申请人可通过省级外办或外交部领事司在线系统提交申请。
香港文件用于内地 ≠ 海牙认证
香港文书若用于中国内地，必须通过“中国委托公证人”制度办理律师公证并经转递，不可使用海牙认证。反之，若用于其他海牙缔约国（如新加坡、英国），则可办理海牙认证。
翻译处理建议
有效期与使用时效
附加证明书本身长期有效，但多数机构（如移民局、高校、工商局）要求提供6个月内签发的文件。建议根据用途提前规划。
费用构成
包括公证费、认证费、快递费等，各国差异较大。中国内地附加证明书收费标准由财政部、发改委核定（参考：国家发展改革委 财政部公告〔2023〕第15号）。
| 对比维度 | 海牙认证（Apostille） | 领事认证（Legalisation） |
|---|---|---|
| 流程与时效 | 1–2步，3–6个工作日 | 3步（公证+外交部+使领馆），15–30日 |
| 使用范围 | 所有海牙公约缔约国（126国） | 仅限单一目的国 |
| 文件样式 | 统一格式附加证明书，含10项法定要素 | 无统一格式，由使领馆加盖认证章 |
✅ 判断标准：若文件流转双方均为《海牙公约》缔约国，优先选择海牙认证；若任一方非缔约国（如越南、泰国、阿联酋等），仍需办理领事认证。
所有文件须为公文书（public document），即由政府机关、法院、公证人等有权机构出具或认证。
中国于2023年3月8日递交加入书，2023年11月7日正式生效。目前全球已有126个国家和地区加入公约，涵盖主要经济体：
⚠️ 特别说明：
- 中国与印度之间暂不适用《海牙公约》；
- 中国不承认某些地区“国家地位”，相关文书不适用公约；
- 加拿大于2024年1月11日起与中国互认附加证明书。
完整缔约国名单可查询海牙国际私法会议官网。
为防范伪造，所有附加证明书均支持真伪核验：
中国签发的附加证明书：
可通过中国领事服务网“文书核查”栏目，输入认证号+贴纸号在线验证，或扫描证书上二维码实时核验。
外国签发的附加证明书：
若该国已加入电子海牙认证计划（e-APP），可通过HCCH e-APP平台验证；未加入者需联系其主管机关核实。
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