阿联酋始终将经济增长作为国家发展核心战略，目前已取得显著成效。按照当前增长态势，该国已完成2031年对外贸易额4万亿迪拉姆目标的75%，朝着“我们阿联酋2031愿景”（We the UAE 2031）与“阿联酋2071百年计划”（UAE Centennial 2071）的战略蓝图稳步迈进。
为持续夯实综合实力、巩固全球竞争地位，阿联酋政府针对成长型企业、中小企业、跨国公司等不同发展阶段的市场主体，量身制定了多项针对性激励政策，覆盖企业设立、运营、发展全周期，各类企业均可依托这些政策红利，降低运营成本、提升核心竞争力。
以下将详细梳理2026年企业在阿联酋设立与运营过程中可重点关注的七大政府激励措施，结合最新政策动态与实操细节，为企业开拓中东市场提供专业参考指引。
一、国内价值评估（In-Country Value, ICV）认证
ICV认证由阿联酋工业与先进技术部（MoIAT）统一监管，是阿联酋国家工业战略“3000亿行动”（Operation 300bn）的核心组成部分，也是企业参与阿联酋政府及政府背景机构项目竞标的关键竞争力指标（政策来源：MoIAT官网2026年5月最新更新）。
该认证主要面向三类企业提供激励支持，覆盖范围较2024年进一步扩大：
• 制造业企业
• 服务业企业（含工程、咨询、信息技术、设施管理等细分领域）
• 建筑与工程承包行业企业
根据MoIAT公布的最新数据，截至2024年上半年，已有6500家企业获得ICV认证，较2023年同期增长30%；认证企业投资额达2050亿迪拉姆，同比增长20%，同时带动1.9万名阿联酋公民就业，较2023年上半年增长40%（数据来源：MoIAT 2024年8月行业报告及2026年政策延续说明）。
ICV认证的核心评估维度聚焦企业对阿联酋本地经济的贡献度，其中企业本地采购比例、阿联酋公民雇佣数量及技能培训投入是核心考量因素。企业通过认证后，将获得官方ICV证书及对应评分，评分越高，在政府项目招标中的竞争力越强。
实操层面，在政府及政府背景机构的项目招标中，ICV评分与报价因素同等重要，当多家企业报价相近时，ICV评分更高的企业将获得优先中标权，这一规则在2026年各类政府项目招标中进一步强化，成为企业拓展本地业务的重要支撑。
二、“阿联酋制造”（Make it in the Emirates）加速计划
作为“3000亿行动”的另一项核心举措，“阿联酋制造”加速计划由阿联酋发展银行（EDB）与MoIAT联合支持，2026年政策延续免费参与模式，旨在进一步降低企业在阿联酋开展制造业务的前期投入与落地门槛，助力企业快速实现规模化运营。
该计划为期6个月，采用分批开放模式，2026年最新批次开放时间可通过EDB官网实时查询，企业需提前确认自身资质是否符合要求。计划核心支持内容包括：
• 基础设施支持：为企业提供先进生产线、专业研发实验室及配套物流服务，无需企业承担任何设施使用费用；
• 资源对接支持：通过官方平台为企业对接投资者资源、行业龙头企业，提**品试点机会，帮助企业优化产品方案、拓展合作渠道；
• 市场曝光支持：计划后期组织企业参与国家级产品展示会，提升产品在本地及中东地区的市场知名度，助力企业拓展销售渠道。
该计划重点适配先进制造、食品创新、可持续产品及材料、 mobility等领域企业，2026年新增对绿色制造企业的专项支持，符合条件的绿色制造企业可额外获得技术指导与市场推广补贴。
三、公用事业费用返还政策
阿联酋各地区针对企业设立与运营，推出了差异化的公用事业费用返还与折扣政策，是企业降低长期运营成本的重要抓手，2026年政策延续并优化了部分优惠力度，覆盖工业、科技等重点领域。
在哈伊马角、富查伊拉、阿治曼和乌姆盖万四个酋长国，符合要求的工业类与科技类企业可申请能耗电价优惠，申请获批后，电价最低可降至每千瓦时26费尔（约合0.072迪拉姆），较普通工业电价降低30%以上，有效降低企业生产能耗成本。
若企业选择在阿联酋自由区设立，各自由区管理机构均有专属的公用事业费用返还政策，其中重点推荐两项实操性较强的政策：
• 阿布扎比哈利法经济区（KEZAD）：为符合条件的企业提供长期电价激励，电价低至每千瓦时0.27迪拉姆，并官方承诺十年内价格稳定，适合对电价敏感度高、长期运营的企业；
• 哈伊马角经济区（RAKEZ）：与阿提哈德水电公司（EtihadWE）达成深度合作，入驻企业可享受水电费率8折优惠，同时可申请年度公用事业费用返还，返还比例最高可达15%。
四、阿布扎比投资办公室（ADIO）创新计划
阿布扎比投资办公室（ADIO）成立于2019年，是阿布扎比政府官方投资促进机构，总部位于阿联酋首都阿布扎比，其推出的创新计划的核心是通过财政与非财政双重激励，吸引全球优质企业入驻，推动阿布扎比重点产业升级（政策来源：ADIO 2026年投资促进白皮书）。
该计划设立20亿迪拉姆专项基金，2026年基金规模保持稳定，重点支持四大领域企业发展，分别为农业科技、医疗健康与生物制药、信息通信技术、金融服务，覆盖企业研发、落地、规模化全阶段。
财政激励方面，企业可申请研发补贴、设备采购补贴及租金减免；非财政激励方面，ADIO将为企业提供政府资源对接、市场调研支持、人才招聘协助等服务，帮助企业快速适应本地市场，降低市场准入成本。
五、Hub71 Access项目
Hub71是阿布扎比政府支持的科技中心与孵化器，位于阿布扎比全球市场（ADGM）内，其推出的Access项目为期12个月，是2026年初创企业入驻阿布扎比的核心选择，重点为各行业初创企业提供全方位财政支持，助力企业立足本地、拓展国际市场。
该项目的激励力度在2026年保持稳定，每家入选的初创企业，最高可获得50万迪拉姆的综合激励方案，具体构成的为25万迪拉姆实物激励与25万迪拉姆股权置换现金激励，无附加还款条件。
激励资金可灵活用于企业落地阶段的核心需求，包括办公场地租赁、员工住房、人才招聘、设备采购等，有效降低初创企业的初期资金压力。此外，项目结束后，企业若通过官方评估被认定为表现优异，可额外获得25万迪拉姆的股权置换现金激励，累计最高可获得75万迪拉姆支持。
实操提示：该项目每年开放2-3批次申请，企业需提前准备商业计划书、团队介绍等材料，通过Hub71官方平台提交申请，审核周期约为3-4周。
六、迪拜国际金融中心（DIFC）创新许可证
迪拜国际金融中心（DIFC）作为中东、非洲及南亚（MEASA）地区的全球金融中心，2026年持续优化创新激励政策，其中创新许可证是针对科技与创新类企业的核心举措，采用补贴收费机制，大幅降低企业入驻门槛。
根据2026年最新政策，企业持有DIFC创新许可证，每年仅需支付1500美元的许可证年费，即可在至少两年内享受双重费用减免：一是联合办公空间费用减免，二是员工签证费用减免，其中企业首个办公工位最多可申请4张员工签证，签证费享受5折优惠，有效控制企业用工与办公成本。
除费用减免外，DIFC还为企业提供配套商业支持，其中最具实操价值的是迪拜金融服务管理局（DFSA）设立的“创新测试许可证”监管沙盒机制。该机制针对处于产品测试阶段的企业，提供灵活的临时监管环境，企业可在12-24个月的测试期内，试点创新金融产品、服务及商业模式，测试通过后可直接过渡至正式持牌经营阶段，无需重复提交审批材料。
七、迪拜多种商品交易中心（DMCC）Prime Plus套餐
迪拜多种商品交易中心（DMCC）是阿联酋热门自由区之一，2026年其推出的Prime Plus套餐，专为中大型企业设计，聚焦企业快速设立与灵活运营，配套多项专属优惠，是中大型企业入驻迪拜的优选方案（政策来源：DMCC 2026年企业设立套餐指南）。
该套餐的核心优势体现在审批灵活性与费用优惠两方面，具体包括：
• 审批周期优化：初始临时批准的有效期从常规90天延长至180天，为架构复杂、设立流程较长的企业预留充足时间，避免因审批超时导致的额外成本；
• 变更费用减免：许可证签发后的前三个月内，企业可免费新增股东、董事或拓展业务活动，无需支付任何修改费用，适配企业初期架构调整需求；
• 附加福利：包含免费银行账户开户、100%数字 setup 流程、专属客户支持，同时可享受许可证续期价格冻结及额外业务活动20%折扣，最高可节省1万迪拉姆额外服务费用。
费用方面，Prime Plus套餐提供两种期限选择，适配不同企业的发展规划：一年期费用为40,145迪拉姆，侧重审批快捷性与运营灵活性；三年期费用为78,100迪拉姆，较一年期累计节省约1.2万迪拉姆，适合长期稳定运营的企业。
对于小型企业，DMCC同步推出Jump Start套餐与Basic Biz套餐，其中Jump Start套餐可享受24%企业设立费用折扣，包含免费联合办公空间及1张阿联酋居留签证；Basic Biz套餐为入门级选择，价格低至35,484迪拉姆，适配个体股东设立的小型企业，无需额外支付办公场地费用。
阿联酋政府通过分地区、分行业、分企业规模的精准激励政策，持续强化其作为企业长期发展合作伙伴的地位。各类企业可结合自身行业特点、业务目标，精准匹配上述激励措施，最大化享受政策红利，降低市场准入与运营成本，高效开拓中东市场。
