2025香港创业新政全解析：11项扶持政策+注册流程+税务优势

一、2025年香港《施政报告》宣布哪些创业利好？

    2025年9月17日发布的香港《施政报告》聚焦中小企业发展，推出“支援中小企十一式”综合政策包，覆盖融资、降本、出海、数字化、基建与创新六大维度，惠及全港约36万家中小企业。

1. 中小企业融资支持：缓解现金流压力

    政府将“中小企融资担保计划”下八成担保产品的申请期延长两年，并将“还息不还本”安排再度延长一年。此举显著降低初创及成长期企业的还款负担，提升资金使用弹性。

    同时，香港出口信用保险局扩大对跨境电商的融资支援，并扩展免费买家信用调查服务的覆盖范围，帮助企业识别海外交易风险，增强跨境收款保障。

2. 降费减负与牌照简化：降低运营门槛

    为减轻企业固定成本，政府实施以下宽减措施：

• 非住宅用户水费减收50%，每户每月宽减上限为10,000港元；
• 非住宅用户排污费减收50%，每户每月宽减上限为5,000港元；
• 工商业污水附加费减收50%，预计约3.5万个商户（主要为餐饮业）受惠；
• 豁免23类牌照首次签发或续期费用，包括小贩、食物业、渔农业及酒牌等，预计逾6万名持牌人受益。

    在审批流程方面，推行“先发牌、后审查”模式，允许食肆在符合基本安全条件下先行开业。露天座位申请采用跨部门“会审”机制，设立标准地租，并容许部分申请无需增设厨房或洗手间设施。凡设置后行人通道剩余宽度不少于3米的申请，一般视为符合道路安全要求。

3. 企业出海支持：拓展国际市场

    政府向“BUD专项基金”（Brand, Upgrading and Domestic Sales Fund）注资14.3亿港元，并将资助地域范围由原有市场扩展至“一带一路”国家在内的八个经济体，单个项目最高可获70万港元资助。

    同步设立“经贸一站通”平台，整合投资推广署、贸发局及驻外经贸办资源，主动组织中小企业参与海外商务考察、展会对接及本地投资洽谈，提供从市场调研到落地执行的一站式出海服务。

4. 数字化与电商转型补贴

    优化“数码转型支援先导计划”，以配对资助形式支持中小企业部署人工智能（AI）、网络安全及自动化系统。同时推行“创意·电商无限”计划，撮合传统企业与本地电商服务商合作，提升线上销售能力与数字营销水平。

5. 基建投入加码：创造产业链商机

    原定未来五年每年平均1,200亿港元的基本工程开支基础上，政府额外预留300亿港元，在未来两至三年内加大工程项目投入。此举将直接带动建筑、工程咨询、建材供应、设备租赁等相关产业，为配套服务商创造稳定订单来源。

6. 创新科技支持：专利评估先导计划

    推出为期两年的先导计划，专门支援中小型创科企业进行专利价值评估。该服务由政府指定机构提供，旨在协助企业厘清技术资产价值，为后续技术转让、融资谈判或并购重组提供专业依据。

二、内地企业家在香港创业的核心优势

1. 国际化营商环境与法治保障

    香港作为全球第三大金融中心（据2025年《全球金融中心指数》），在人力资本、基础设施及金融业发展水平三项指标中位列全球第二，营商环境与声誉排名全球第三。其普通法体系、独立司法制度及高效监管机制，为企业提供高度透明、可预期的法律环境。

2. 简洁高效的税务制度

    香港实行地域来源征税原则（《税务条例》第14条），仅对源自香港的利润征税。境外所得若未在香港接收或支付，可申请离岸收入免税。

    企业利得税采用两级制（《2018年税务（修订）（第3号）条例》）：

• 首200万港元应评税利润，税率8.25%；
• 超出部分按16.5%计征。

    此外，香港不征收增值税、销售税、资本利得税、股息税、预扣税或遗产税。对于家族投资控权工具（FIHVS）从事合资格交易所得利润，自2022年4月1日起适用0%利得税率（《2022年税务（修订）（家族投资控权工具）条例》）。

3. 投资与身份政策协同发力

（1）新资本投资者入境计划（CIES）优化

    2025年9月17日起生效的新规包括：

• 住宅物业单一成交价门槛由5,000万港元降至3,000万港元；
• 房地产总投资计入门槛的上限由1,000万港元提高至1,500万港元（其中住宅部分上限仍为1,000万港元）。

申请人可通过全资拥有的合资格私人公司进行投资，且净资产审核周期由近两年缩短至近6个月内持有。

（2）家族办公室税收优惠

    符合条件的单一家族办公室（SFO）架构下，其管理的家族投资控权工具（FIHVS）可享利得税豁免。2025年起，申请人亦可将2,700万港元投资于满足以下条件的家办：

• 注册满6个月且由申请人全资拥有；
• 雇佣至少2名全职员工；
• 年度运营开支不低于200万港元；
• 管理资产规模不少于2.4亿港元。

4. 创业与香港身份续签高度协同

    通过在香港注册公司并实现真实经营，可有效支撑多种人才计划的续签需求：

自雇续签路径（适用于高才通、优才计划持有人）：

• 公司需具备实质运营：有独立办公地址（提供有效租约）、近三个月实际业务记录；
• 雇佣不少于3名本地员工并连续缴纳强积金6个月以上；
• 上年度营业额达300万港元且盈利，或达1,000万港元以上。

    若公司年度利润超过250万港元，还可尝试通过高才通A类通道申请身份，审批周期可缩短至2–3个月。

    此类“自雇+真实经营”模式被入境处视为强有力的在港工作关联证明，尤其适合以内地为主要生活地但需频繁往返两地的企业主，既能满足“通常性居住”要求，又保留经营灵活性。

三、香港创业8步标准化流程（合规版）

1. 公司名称查册
   通过香港公司注册处官网核查名称唯一性。中文名称须以“有限公司”结尾，英文以“LIMITED”结尾，不可纯中文命名（影响银行开户）。

2. 准备法定文件
   • 董事/股东身份证明（护照或身份证，需公证）；
   • 近3个月住址证明（水电账单或银行对账单）；
   • 香港真实商业注册地址（不可用住宅或PO Box）；
   • 委任持牌公司秘书（须持有TCSP牌照，可在公司注册处官网验证）。

3. 提交注册申请
   通过电子系统递交，政府收费合计3,870港元（公司注册费1,720港元 + 商业登记证2,150港元，1年期）。

4. 领取注册文件
   包括：公司注册证书（CI）、商业登记证（BR）、公司章程、公司印章（钢印、小圆章、签名章）及股票本。

5. 开立银行账户
   需董事亲自或视频面谈，提供业务计划书、合同、地址证明等。建议避免同期申请多家银行，以防触发反洗钱审查。

6. 完成SCR备案
   根据《公司条例》第622章，须实时更新重要控制人登记册（Significant Controllers Register），未合规最高罚款10万港元。

7. 首份利得税申报
   公司成立后18个月内收到首份税表，须连同经审计的财务报表一并提交。无业务者需提交“无运营声明”及核数师报告，不可直接零申报。

8. 年度合规维护
   • 每年续期商业登记证（约2,200港元）；
   • 提交周年申报表（NAR1，105港元）；
   • 完成年度审计及税务申报；
   • 更新SCR及董事资料。

    建议委托如百川归海等持牌专业服务机构协助完成全流程，确保从注册到年审、税务、开户各环节符合《香港公司条例》《香港税务条例》及反洗钱法规要求，规避因操作瑕疵导致的罚款或身份续签风险。