岁末年初，中国企业在埃及的投资布局呈现加速态势。从安徽鑫民玻璃在苏伊士运河经济区的工厂奠基，到新凤鸣、健盛集团等纺织巨头官宣建厂计划，再到南玻集团筹划新生产线，一系列密集动向标志着埃及正从潜在市场转变为中国企业海外投资的热点实体。在“一带一路”合作框架下，中埃经贸关系持续深化。中国已连续多年稳居埃及第一大贸易伙伴，2024年双边贸易额达258亿美元。截至2025年，在埃及活跃的中资企业超过2800家，累计投资额突破80亿美元。埃及何以成为中企开拓新兴市场的战略性枢纽？其吸引力源于以下五个维度的深层变革。
长期以来，外汇短缺是制约埃及吸引外资的主要瓶颈。近年来，埃及政府为吸引外资，逐步取消了多项外汇管制措施。2024年3月后，在获得阿联酋大规模直接投资和国际货币基金组织（IMF）资金支持的双重利好下，埃及外汇流动性得到显著改善。配合其财政与货币政策调整，埃及外汇净资产已由负转正，达到约150亿美元，外汇储备也恢复至500亿美元水平。这一根本性改善极大增强了投资环境的可预测性，为外资企业提供了成本控制、运营效率提升和市场拓展的坚实基础。
更为关键的制度突破在于人民币的使用。2024年9月，埃及正式向中国投资者开放人民币直接投资通道。随后于2025年7月，中埃双方签署合作协议，积极推动人民币和埃及镑在双边贸易与投资中的使用，旨在减少对美元等第三方货币的依赖。这一举措直接降低了企业的汇率波动风险与货币兑换成本，提升了跨境资金管理的灵活性与效率，为企业在埃及乃至整个中东非洲区域进行战略布局提供了极大便利。
需要指出的是，埃及的外汇政策仍处于动态调整期。建议计划进入埃及市场的企业，务必建立对埃及央行最新政策动态的持续监测机制，或委托如百川归海等具备本地实操经验的咨询机构协助规划资金路径，以确保持续合规。
为彻底改善营商环境，埃及政府推出了一系列旨在提升行政效率的改革措施，核心是解决企业面对多部门、长流程的痛点。
其中最具代表性的便是“黄金许可证”制度。该制度依据埃及《投资法》（2017年第72号法）及其修订法案设立，其核心在于提供“一站式”审批服务。投资者仅需获得埃及内阁的单一批准，即可合法开展投资活动，无需再逐一办理涉及土地、建筑、环保、运营等数十个部门的常规许可。这为企业节省了大量的时间成本与行政成本，是埃及改善投资便利化的标志性政策。
此外，埃及投资和自由区总局（GAFI）持续推进数字化改革。自2025年8月起，有限责任公司（LLC）的注册业务已统一转移至GAFI线上平台办理，支持使用电子签名及电子版公证文件，显著缩短了审批周期。值得注意的是，此线上平台已成为此类业务唯一的官方办理渠道。为更好地服务中国投资者，GAFI内部还专门设立了“中国事务部门”，提供从咨询到落地协调的一站式支持，这体现了埃及对中国投资的定向欢迎态度。
埃及以《投资法》为基石，在法律层面保障外国投资者享有与国民同等的待遇。通过该法注册的项目，可依据其所在地、所属行业及投资规模，享受一系列优惠，包括：
• 特定机械设备进口关税减免。
• 符合条件的项目可免征部分税费。
• 投资成本可在税前扣除，最长周期可达7年。
• 对达到既定标准的项目，政府提供投资额一定比例的现金返还作为激励。
在此通用优惠之上，位于“苏伊士运河经济区”（SCZone）等特定经济区内的企业，还能进一步享受《经济特区法》规定的额外优惠，例如生产所需原材料进口关税减免、增值税优惠乃至特定时期的所得税豁免等。企业需在投资架构设计阶段，即结合自身业务模式，对适用法律和优惠政策进行精密筹划，以最大化合规红利。
埃及政府近年来明确了优先发展的核心产业，为具备相关优势的中国企业提供了明确的投资方向。
• 汽车及零部件制造：埃及计划到2030年将电动汽车占比提升至10%，并对新能源汽车项目提供购车补贴、充电设施建设支持。本地组装的车辆出口至欧盟、非洲部分国家可享受零关税待遇，具备显著的出口平台价值。
• 新能源产业：埃及设定2030年可再生能源发电占比达42%的目标，市场缺口巨大。中国企业可积极参与大型光伏、风电电站建设，或投资于绿色氢能等新兴产业链，享受对应的土地、税收优惠。
• 数字经济：埃及的数据中心与云计算基础设施正处于快速建设期。政府于2021年颁布了数据中心监管框架，旨在规范运营并吸引云计算、大数据等领域的国际投资。
• 消费品与轻工制造：埃及拥有超过1亿人口的庞大消费市场，但其本地纺织、家电等产业的产能仍无法满足需求，大量依赖进口。中国企业在此设厂，既能占领本地市场，又能将产品辐射至整个中东及非洲市场，实现“产地销”与“销地产”的结合。
在埃及设立商业实体，主要可依据《公司法》或《投资法》进行注册，均由埃及投资和自由区管理总局（GAFI）下属的投资者服务中心（ISC）受理。其主要流程如下：
名称核准：通过GAFI在线系统提交3-5个备选公司名称，审核通过后可保留60天。
文件准备：准备公司章程、股东护照及身份证明、注册地址证明、股权结构等法律文件，并完成必要的公证与认证手续。
安全审查：所有注册申请均需提交至埃及国家安全部门进行备案，对公司董事、股东等关键人员进行背景调查。
提交申请与缴费：向GAFI提交全部已认证的文件，并缴纳规定的注册费用。
获取营业执照：GAFI审核通过后，颁发公司注册证书及营业执照，公司正式成立。
后续法定登记：公司成立后，必须在规定时间内完成税务登记、社会保险登记等后续法定程序。
根据埃及央行数据，2024年埃及吸引外国直接投资（FDI）达461亿美元。埃及投资与对外贸易部预测，2025年FDI将实现20%至25%的增长。一系列经济改革已初显成效，推动埃及进入新的“建设与发展”阶段。在中埃建交70周年的历史契机下，企业正可把握埃及经济改革的红利窗口，依托其政策优惠进行科学布局。借助专业机构的本地化知识与资源网络，系统性地打通从市场准入、公司设立到长期合规运营的全链路，是在埃及市场实现稳健与可持续发展的关键。
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