2026年3月,一份地方税务局下发的赛维模式专项摸排表,在跨境卖家群体中引发震动。这是“多店群/赛维模式”首次被正式纳入官方监管视野,并非简单的政策预警,而是税务核查的全面启动,标志着跨境电商赛维模式的监管进入实质化阶段。
更为关键的是,税务部门通过《互联网平台企业涉税信息报送规定》(国务院第810号令)等一系列新规,已对赛维模式的合规边界作出明确界定:该模式本身具备商业合理性,可依法存续,但必须满足“实质经营”要件,仅靠空壳主体搭建的“伪赛维模式”,将彻底失去生存空间。
针对跨境卖家最关心的三大核心问题——税局到底明确了什么、赛维模式还能否继续使用、如何搭建合规架构,本文结合2026年最新税务政策及实操案例,一次性拆解清楚,助力卖家精准规避税务风险。
2025年6月,国务院发布第810号令《互联网平台企业涉税信息报送规定》,首次从法规层面确立了互联网平台企业涉税信息强制报送制度,为跨境电商多主体架构的监管提供了法律依据。同年10月,亚马逊、Temu等主流跨境平台完成首次涉税信息报送,实现了平台交易数据与税务机关的直连互通。2026年初,全国多地税务局陆续下发赛维模式专项摸排表,针对采用多店铺、多主体架构的跨境企业开展定向核查。
结合植德律师事务所专业解读及各地税务机关实操口径,税局对赛维模式的核心态度可概括为四点,兼顾商业合理性与监管严肃性:
1. 认可赛维模式的商业合理性:税务部门明确,多店铺、多主体的架构是跨境电商行业为应对平台规则(如店铺限额、风险隔离)而形成的自然商业安排,并非天然的避税工具,对其合法商业价值予以认可。
2. 实质要件是合规核心:依据《中华人民共和国企业所得税法》及“实质重于形式”的税收征管原则,若香港主体仅为“空壳”——无实际办公场所、无在职人员、无真实业务活动,仅通过协议控制境内主体,税务机关有权否定其利润归集资格,实施穿透征税,追缴相关税款及滞纳金。
3. 完整证据链是合规关键:企业需留存全套关联交易佐证材料,包括但不限于关联交易协议、功能风险分析报告、转让定价文档、资金流与物流匹配记录等,仅靠简单协议无法完成合规举证,难以应对税务核查。
4. 低配版模式明确不合规:明确界定“低配版赛维模式”——未办理ODI备案、未实现利润合规回流、未准备转让定价文档,仅将利润违规滞留香港主体的操作,属于税务机关重点监管的避税行为,明确不予认可,面临极高的补税、罚款风险。
结合近期多地税务局摸排表内容及企业核查案例,税务机关对赛维模式的核查重点集中在四个维度,每一项均直接关系企业合规与否,跨境卖家需重点关注:
核查核心的是店铺公司、香港主体、出口公司、运营公司之间是否存在真实的业务往来,而非单纯的“纸面关联”。若店铺公司无实际人员、无业务开展、无决策权限,仅作为平台账号挂靠载体,却将全部销售收入归集至香港主体,税务机关将依法质疑该利润归集的合理性,启动反避税调查。
这是本次核查的核心痛点,也是最易引发税务风险的环节。根据香港税务局《外地收入豁免征税机制》相关规定及内地税务机关协同监管要求,税务部门将重点核查香港主体是否具备实质经营条件,具体包括:
• 是否拥有独立办公地址(需提供12个月以上正式租约,排除秘书公司挂靠地址);
• 是否有本地在职人员(至少1名兼职及以上,需依法缴纳香港强积金);
• 是否留存完整业务决策记录(包括合同、商务邮件、业务沟通记录等);
• 是否定期召开董事会并留存会议纪要(证明管理决策在香港本地作出)。
若香港主体无法满足上述条件,将被认定为“导管公司”或“空壳公司”,税务机关将依据反避税规则实施特别纳税调整,否定利润转移行为,企业将面临补税、滞纳金及罚款,情节严重的还将影响境内主体的税务信用。
利润分配需严格遵循“职能与收益匹配”原则,依据OECD转让定价指南及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第一百一十一条规定,转让定价方法包括可比非受控价格法、再销售价格法、成本加成法等,利润分配需与各主体承担的职能、风险相匹配。
实践中,部分企业存在明显不合理分配:境内主体几十名员工承担采购、运营、售后等核心职能,仅收取5%的服务费;香港空壳主体未开展任何实质业务,仅负责收款,却留存95%的利润。这种分配模式明显违反独立交易原则,属于典型的利润转移行为,是税务核查的重点打击对象。
结合行业实操标准,纯收款功能的香港主体,合理利润占比不应超过3%;具备销售、市场推广等实质职能的,利润占比可控制在15%-30%,具体需结合行业可比数据佐证。
2025年10月起,跨境平台已正式启动涉税信息常态化报送,根据《互联网平台企业涉税信息报送规定》配套要求,亚马逊、Temu等平台需在每季度结束后的次月(1、4、7、10月),向税务机关报送卖家上一季度的身份信息及销售数据,若税务机关发现风险,平台还需额外提供合同、交易记录、物流数据等明细材料。
税务核查的核心逻辑是“数据比对”,若店铺公司申报收入远低于平台报送的销售额,且利润全部体现在香港主体账上,形成“主体分离、数据错配”的格局,将直接被列为高风险核查对象,面临全面税务稽查。
税务机关的监管态度并非“一刀切”,而是明确了赛维模式的合规出路。结合2026年最新政策要求及实操经验,合规版赛维模式需同时满足五大核心条件,缺一不可,既保障模式存续,又彻底规避税务风险:
这是赛维模式合规的基础前提,也是应对税务核查的核心环节,需严格遵循香港税务局及内地税务机关的“实质重于形式”原则,具体实操要求如下:
• 办公地址:租赁香港本地独立办公场所,签订12个月以上正式租约,留存租赁协议及付款凭证,杜绝秘书公司挂靠地址;
• 人员配置:至少雇佣1名香港本地兼职及以上员工,依法缴纳强积金,留存劳动合同、工资发放记录及强积金缴纳凭证;
• 业务留存:完整留存香港主体的业务合同、商务沟通邮件、订单处理记录等,证明其实际开展业务;
• 决策留存:每季度召开至少一次董事会,留存会议纪要,明确决策事项、参与人员及决策过程,证明管理决策在香港本地作出。
据行业实操数据,做实香港主体的年成本约15-20万港币,相较于空壳模式被查后动辄几百万的补税、罚款,该成本属于合规“保险费”,是企业长期发展的必要投入。同时需注意,香港主体若属于跨国企业实体,其外地收入需符合豁免征税机制要求,否则将面临利得税缴纳义务。
ODI(境外投资备案)是跨境资金合规出境、利润回流的“官方背书”,也是很多卖家容易忽略的合规环节,未办理ODI备案的企业,其境外利润汇回时将面临银行审核障碍,大量资金滞留海外无法合规回流,同时还会被税务机关认定为违规利润转移。
2026年ODI备案最新实操流程(三大核心步骤,全程可追溯):
1. 发改委备案:向企业所在地发改委提交境外投资项目备案申请,提交相关材料后,获取《境外投资项目备案通知书》;
2. 商务部门审批:向当地商务主管部门提交申请,审核通过后领取《企业境外投资证书》;
3. 银行外汇登记:凭上述两份文件,到开户银行办理外汇登记手续,开通ODI资本金专户,实现资金合规出境与回流。
多主体架构的合规性,需依靠具备法律效力的协议文件予以支撑,仅搭建资金流转路径,缺乏规范协议,无法通过税务核查。核心需签署三份协议,串联所有关联主体,证明交易的真实性与合理性:
• 《店铺授权/转让协议》:明确境内店铺公司将平台店铺资产(包括账号、商品、客户资源等)授权或转让给香港主体,确立香港主体对店铺收益的合法所有权,明确授权/转让范围、期限及相关权利义务;
• 《代运营服务协议》:详细约定境内运营公司为香港主体提供的服务内容(如店铺运营、客户服务、物流对接等)、服务标准、费用计算方式及支付周期,确保服务费定价符合独立交易原则;
• 《采购框架协议》:规范境内出口公司与香港主体之间的货物买卖关系,明确采用成本加成法或再销售价格法等合规定价机制,留存定价依据及计算过程,确保交易价格合理。
上述三份协议需双方签字盖章,留存原件及相关履行凭证,作为税务核查时的核心举证材料。
根据OECD转让定价指南(2022年修订版,含2024年新增基线分销活动相关指引)及中国税务机关要求,采用多主体架构的跨境企业,需建立完整的转让定价文档,证明利润分配符合独立交易原则,具体包括三大核心内容:
• 功能风险分析报告:详细梳理各关联主体(境内运营公司、出口公司、香港主体、店铺公司)承担的职能、面临的风险,明确利润分配的核心依据;
• 行业可比数据:搜集同行业、同规模跨境企业的关联交易定价及利润分配数据,佐证自身利润分配的合理性;
• 关联交易协议:整合所有关联交易协议,明确定价方法、交易金额及支付方式,确保协议内容与实际交易一致,双方签字盖章确认。
实操建议:若香港主体利润占比超过10%,建议主动委托专业机构撰写功能风险分析报告,费用约几千元,相较于被查后几百万的补税成本,性价比极高,可有效降低税务风险。
2026年税务监管的核心逻辑是“以数治税”,平台报送数据、企业申报数据、海关报关数据、银行收汇数据四大维度必须实现一致,可追溯、可核查,这是赛维模式合规的重要保障。
合规实操建议:企业需搭建ERP与BI协同管理系统,实现订单数据、发货数据、资金数据三链路实时对照,形成完整的电子证据池,具体要求包括:
• 订单数据:与平台报送数据一致,留存订单详情、支付记录等;
• 物流数据:与海关报关数据匹配,留存报关单、物流提单、发货凭证等;
• 资金数据:银行收汇数据与平台销售数据、报关数据对应,资金回流路径清晰,每一笔资金的来源、去向均可追溯,杜绝资金体外循环。
综合2025年以来的政策文件(国务院第810号令、OECD转让定价指南等)及各地税务局的实操执行情况,可明确一个核心结论:赛维模式本身并非税务违规行为,其合规性的关键在于“实质经营”。
同样采用赛维模式,部分企业能够合规运营、稳步发展,而部分企业被追缴税款、面临罚款,核心差异在于是否具备真实业务、完整证据链及合规资金通道。税务机关的监管标尺始终只有一把——实质重于形式,只要企业能够证明多主体架构的商业合理性、业务真实性,税务部门将认可其商业安排;若仅依靠空壳主体、纸面协议规避税收,必然会被纳入重点监管,面临严厉处罚。
2026年,赛维模式依然可以继续使用,但行业已告别“空壳运营”的野蛮生长阶段,进入“实质合规”的3.0时代。税务机关的专项摸排,既是监管压力,也是行业洗牌的契机。
税务部门已明确给出合规出路,核心仅八个字:业务真实、证据留全。对于跨境卖家而言,与其抱着“侥幸心理”依赖空壳主体硬扛,不如主动做实香港主体、完成ODI备案、完善证据链,将合规成本转化为长期发展的护城河。
随着跨境电商监管的日益完善,合规已成为企业生存发展的底线。唯有主动适配政策要求,搭建合规的赛维模式架构,才能在行业竞争中稳步前行,规避税务风险,实现长期盈利。
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