本文系统梳理FDI备案的核心要点与完整流程,助您快速掌握外商直接投资在中国的合规路径与操作实务。
一、什么是FDI?
外商直接投资(Foreign Direct Investment,简称FDI)是指外国投资者通过在中国境内设立企业、参股或并购等方式,直接参与企业经营管理并获取长期收益的投资行为。与证券等间接投资不同,FDI更强调投资者对企业经营的控制权与持续参与。
根据中国商务部、外汇管理局等监管部门规定,FDI须依法办理备案或审批手续,并纳入国家外资统计与管理体系。
二、外商投资企业的设立方式
跨境新设投资(非返程)
最常见的设立形式,指外国投资者直接在中国境内新设企业,不涉及返程投资结构。
跨境新设投资(返程)
指中国境内居民或机构通过境外设立的特殊目的公司(SPV)返程投资境内企业。此类结构需特别注意境内外监管合规要求。
外方义务转股并购(跨境)
原内资企业中方股东尚未履行出资义务,通过将其股权转让给外国投资者,使企业变更为外商投资企业。
外方实际转股并购(跨境)
原内资企业中方已完成出资,通过向外国投资者转让股权,实现企业性质转为外商投资企业。
外汇资本金原币再投资
已设立的外商投资企业,以其资本金账户内外汇资金开展境内股权投资,新设投资性或非投资性企业。
人民币利润再投资
外国投资者以其在境内已投资企业所产生的利润,以人民币形式在境内再投资设立新企业。
注意:如外商投资企业将资本金结汇为人民币后再投资,因投资标的为境内机构,被投资企业在法律上通常不被认定为外商投资企业。
三、申请FDI备案的前提条件
主体与成立时间
投资主体须为依法设立的中国境内企业。成立未满一年的企业因无法提供完整财务报表及审计报告,通常难以通过备案或审批。
股东背景与资金来源真实性
须清晰说明股东背景、资金来源(如自有资金、银行贷款或合规募集资金等),并证明投资项目的真实性,否则难以通过审查。
财务要求
最近一年审计报告不应出现亏损,建议净资产回报率高于5%,资产负债率低于70%。
行业与项目合规性
拟投资项目须符合中国及目标国家(如涉及)法律法规。如涉及敏感行业或国家,审批将更为严格。
需提前查阅《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》,确认拟投行业是否允许外资进入及持股比例限制:
禁止类:外资不得进入,以保护国家安全和核心产业。
限制类:外资需在满足特定条件后方可投资。
四、FDI备案流程(以跨境新设为例)
1. FDI外汇登记
办理时限:领取营业执照后30日内
所需材料:
《境内直接投资基本信息登记业务申请表》
营业执照复印件(盖章)
如使用境内合法所得再投资,需提供税务凭证(如《服务贸易等项目对外支付税务备案表》)
注册资本实缴制企业需提供行业主管部门批复文件
结果:银行发放加盖业务章的业务登记凭证
2. 开立资本金账户
开户银行:允许异地开户,可开立多个账户
所需材料:
业务登记凭证
资本项目信息系统控制信息表
营业执照正本
开户许可证
法人身份证
公司章程
公司印章、财务章、法人章
持股25%以上股东身份证复印件(如有)
3. 资本金汇入及入账登记
入账要求:
银行核对系统尚可流入额度,超额需外汇局核准
如投资人与缴款人不一致,需备注说明
所需材料:
业务登记凭证
控制信息表
《境内直接投资货币出资入账登记申请表》
注意:未完成入账登记的资金不得使用
4. 结汇使用
支付结汇(直接支付交易对手)
材料:
《资本项目账户资金支付命令函》
货币出资入账登记表
交易真实性材料(合同、发票等)
上一笔资金使用凭证
流程:银行审核后结汇并直接支付,原则上当天完成
意愿结汇(转入结汇待支付账户)
材料:
《资本项目账户资金支付命令函》
货币出资入账登记表
限制:不得用于证券投资、非自用房地产或向非关联企业放贷
支付便利化结汇
适用对象:非金融企业(房地产、政府融资平台除外),合规经营且无不良记录
材料:
《资本项目外汇收入支付便利化业务支付命令函》
货币出资入账登记表
流程:银行审核真实性后直接办理,无需逐笔提供证明材料
⚠️ 资本金使用须遵循真实、自用原则,不得用于法律法规禁止的支出、证券投资(低风险理财除外)、向非关联企业放贷或购买非自用住宅房产(房地产开发/租赁企业除外)。
5. 利润汇出
前提条件:
依法弥补以前年度亏损
提取利润的10%作为法定公积金,直至累计达注册资本50%以上
所需材料:
书面申请(说明汇出原因与金额)
股东会/董事会利润分配决议
经审计的财务报表
税务凭证(如《服务贸易等项目对外支付税务备案表》)
审核与汇出:
银行对材料真实性、合规性进行审核,确认利润来源合理、材料间逻辑一致;必要时由外汇管理局复核。审核通过后,利润可汇至外国投资者账户。
温馨提示
跨境资金流动须严格遵守中国外汇管理与投资监管政策。为确保投资顺利落地,建议在项目启动前咨询专业机构(如百川归海)获取全流程指导。
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