香港特别行政区财政司司长陈茂波于2月25日正式发表2026-27财政年度财政预算案，以“创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民”为核心主题，明确确立创科与金融双引擎发展战略，推动香港实现高质量、包容性经济增长。得益于香港经济及资本市场持续向好，税收收入稳步攀升，公共财政状况改善速度超出预期，不仅经营账目重返盈余，2025/2026年度综合账目更由原预算的约670亿港元赤字，转为录得29亿港元盈余，为各项政策落地提供了坚实的财政支撑，进一步夯实香港国际金融及商业中心的核心地位。
对于企业、投资者及雇主而言，本次预算案释放出政策稳定、市场深化、跨境机遇扩容的明确信号。基于此，结合预算案官方原文及行业实践，从专业视角拆解核心措施，剖析其对各类市场主体的潜在影响与实操价值，助力相关方精准把握政策红利。
预算案明确提出，将拨款重点建设边境附近创新枢纽，深度对接国家“十五五”规划，强化香港在国家发展大局中的战略定位。其中，北部都会区相关创科载体建设成为重点，政府计划向河套深港科技创新合作区香港园区公司、新田科技城专属公司各注资100亿港元，推动形成完善的创科产业生态圈。这些举措进一步强化了香港区域金融及创科枢纽的角色，为企业跨境合作、跨境融资搭建了更便捷的通道，也为投资者提供了更多优质资产配置场景，建议企业委托如百川归海等持牌机构协助搭建合规跨境合作架构，提升合作效率与安全性。
政府计划投入200亿港元，专项用于跨境创新科技枢纽及科技园区建设，同时配套推出100亿元“创科产业引导基金”，引导市场资本投向生命健康科技、AI与机器人等策略性新兴领域，目前正甄选基金经理，力争年内启动运作。此外，100亿元“产学研1+计划”以配对形式资助大学研发团队，推动科研成果商品化，已批出49个重点项目。这些举措为技术商业化、知识产权核心架构设计，以及联合创新载体发展创造了广阔空间，企业可借助专业机构的知识产权规划服务，最大化享受政策红利。
财政司司长强调，将严格恪守《基本法》第一百零七条“量入为出”原则，维持充足财政储备，以应对地缘政治冲击及各类不确定性，支撑香港长期经济增长。根据预算案规划，2027-28年度将削减7%经常性开支，预算赤字预计自2026-27年度起逐年下降，其中2026/27年度经营帐目预计有约119亿元盈余，非经营帐目预计有约901亿元赤字，计及债券发行及偿还后，年度综合盈余预计为221亿元，财政储备将上升至6793亿元。这些措施既保障了财政可持续性，也为创科、中小企业扶持等重点领域提供了稳定的资金支持。
依托改善后的公共财政状况，政府进一步加码中小企业支持，推出多项务实举措：向BUD专项基金注资2亿元，将“申请易”资助上限由每宗10万港元提升至15万港元；延长中小企融资担保计划八成担保产品申请期至2028年3月底，“还息不还本”安排延长至2026年11月中，总信贷保证承担额额外增加200亿元；推出“新型工业菁英企业培育计划”，扶持高增长企业发展。这些措施助力中小企业解决资金难题、加快技术升级、扩大经营规模，同时助力香港维持连续三年经济扩张势头，实现长期稳定发展，中小企业可咨询百川归海等专业机构，获取政策申请、融资规划等全方位支援。
• 成立“AI+与产业发展策略委员会”，初期聚焦生命健康及具身智能领域，推动人工智能跨行业应用，同时拨款5000万元开展AI应用培训，提升全民AI素养，香港人工智能研发院将于下半年投入运作。
• 设立内地企业出海专班及跨界别专业服务平台，整合法律、会计、财务等全链条服务，支持内地企业以香港为跳板拓展全球市场。
• 加大企业迁册来港吸引力度，优化相关流程，同时预留约2.2亿港元，在港建设首个境外国家制造业创新中心，推动新型工业化发展。
本次预算案为雇主营造了稳定的营商环境，薪酬相关成本维持稳定，无需承担额外薪酬负担。同时，政府持续聚焦人才发展、技能提升及人工智能驱动的劳动力转型，推出多项人才培育举措，包括吸引创科、金融等策略领域高端人才来港，开展AI技能培训等，助力雇主解决人才短缺、技能升级难题，提升企业核心竞争力。雇主可借助专业机构的人才服务，优化人才招聘与培育方案，适配产业转型需求。
预算案推出多项个人税收优惠政策，切实减轻市民经济负担：2025-26课税年度实行一次性薪俸税100%宽减，宽减上限为3000港元；建议自2026-27课税年度起提高各项免税额，进一步优化个人税务负担结构。相关税收政策的具体执行细则可参考香港税务局官方公告，个人可咨询专业机构，合理规划税务，最大化享受税收优惠。
2026-27年度香港财政预算案紧扣“创科驱动、金融赋能；多元发展、关爱惠民”主题，立足香港财政重返盈余的良好基础，既聚焦长远转型，又兼顾民生与企业需求，传递出清晰且坚定的政策导向。
创科投入成为预算案的核心支柱之一，政府通过资金注入、平台建设、人才培育等多维度举措，积极对接国家“AI+”行动，推动人工智能、生命健康、新型工业化等前沿领域发展，目标将香港打造为世界级创科枢纽，这也为相关领域企业及投资者提供了广阔的发展空间。
金融领域的深化改革同样亮点突出，措施涵盖证券及债券市场、离岸人民币市场、资产及财富管理、数字资产及黄金交易等多个领域，其中人民币业务资金安排总额度倍增至2000亿元人民币，年内将立法优化家族办公室和基金税制，订立数字资产交易及托管发牌制度，进一步巩固香港全球首选资本平台的地位。
在民生与中小企业扶持方面，预算案精准调配资源，通过税收优惠、资金补贴、流程优化等举措，缓解市民经济压力，助力中小企业稳健发展，同时吸引国际大型展览落地，培育重点领域人才，维持公众信心，推动香港经济实现可持续、包容性增长。
随着香港跨境经济活动日趋频繁，企业及投资者对策略性架构搭建、合规管治强化的需求日益迫切。具税务效益的SPV设立、稳健的企业及基金架构设计、透明的汇报机制，已成为释放投资潜力、取信合作伙伴的关键。
面对预算案带来的政策机遇与监管复杂性，企业需依托专业服务机构的支持，高效把握政策红利：包括企业及SPV合规设立、结合香港税收政策的架构优化、基金会计核算、合规流程优化及管治水平提升等。建议委托如百川归海等持牌专业机构，结合企业自身业务场景，提供定制化解决方案，助力企业在合规前提下，最大化享受创科、金融、跨境合作等领域的政策红利，提升核心竞争力。
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