2025年12月18日,海南自由贸易港正式启动全岛封关运作,标志着其正式从“境内关内”转变为“境内关外”的特殊经济区域。这一制度性变革并非限制进出,而是实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的新型海关监管模式:
海南省人民政府于12月10日发布《关于海南自由贸易港正式启动全岛封关的通告》(琼府函〔2025〕278号),同步实施包括财关税〔2025〕12号、13号在内的五项核心配套政策,为企业提供前所未有的制度红利。
封关后,“零关税”商品税目由1900个增至6600个,占全部税目的74%。这意味着:
注:零关税适用于“自用”或“在海南加工增值后内销”,非简单转口贸易。
《海南自由贸易港鼓励类产业目录(2024年版)》已扩容至1100余条,明确涵盖:
此前要求企业“鼓励类产业收入占比≥60%”方可享受加工增值政策,封关后该限制取消。同时:
举例:某贸易公司从东南亚进口椰子水(成本10元/瓶),在海南灌装贴标后售价15元,增值率达50%,内销时无需缴纳关税及进口环节税。
| 领域 | 封关前 | 封关后 |
|---|---|---|
| 货物流通 | 进口需提前报关、缴税 | “一线”货物备案即入,无需通关单;“二线”支持分批出岛、集中申报 |
| 资金流动 | 跨境收付需外管审批 | 开立多功能自由贸易账户(EF账户),本外币自由划转,效率提升50%以上 |
| 人员进出 | 外籍人才需工作签证 | 86国人员免签入境,停留30天,便利商务洽谈与技术协作 |
尤其对跨境电商企业,可先将海外商品批量运至海南保税仓,再根据订单分批发往内地,实现“先备货、后清关”,大幅降低库存与现金流压力。
尽管封关已于12月18日启动,但2025年底前完成注册的企业仍可享受过渡期政策,且2026年起准入门槛可能提高(如注册资本实缴、行业资质审核等)。当前注册具备三大优势:
需特别注意:所有税收与关税优惠均以“实质性运营”为前提。根据海南省税务局指引,企业须满足:
若仅为“注册不经营”,不仅无法享受政策,还可能被取消资格并纳入信用监管。
对于贸易、电商、科技领域的创业者与企业主而言,2025年12月是布局海南的最后黄金期。封关不是终点,而是全球资源要素自由流动的新起点。建议尽快完成公司设立,同步规划业务落地与政策申报,真正将“制度红利”转化为“发展动能”。
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