2月12日，新加坡总理兼财政部长黄循财正式发布2026年新加坡财政预算案（以下简称“预算案”），本次预算案以“把握新格局，共创新前程”为主题，支出总额达1547亿新元，重点聚焦人工智能、科技创新及新加坡企业的国际化发展，是新加坡应对全球不确定性、夯实经济基础的重要举措。
据新加坡统计局（SingStat）发布的 advance estimates 数据显示，在全球经济波动加剧的背景下，新加坡2025年实际经济增长率达4.8%（原文5%为预估口径，官方最终数据为4.8%），2026年经济增长预期为2%至4%，通胀率预计控制在1%至2%，整体经济运行呈现稳健向好态势。
本文将系统梳理2026年新加坡预算案核心政策，深度解读各项措施对本地企业的潜在影响，为新加坡本土企业、计划布局新加坡市场的境外企业及投资者，提供兼具专业性与实操性的决策参考与指引，助力企业精准把握政策红利。
• 40%企业所得税回扣，叠加本地雇佣现金补助 • 国际化双重税收减免计划（DTDi）适用范围扩容 • 市场进入协助计划补助金（MRA）优化升级 • 符合条件的AI相关支出纳入企业创新计划（EIS） • 国家人工智能发展愿景聚焦四大核心领域 • 就业准证（EP）与S准证最低薪资标准上调 • 全新职业发展机构成立，整合人力支持资源
2026年新加坡预算案推出税收减免与融资支持相结合的一揽子政策，由新加坡财政部（Ministry of Finance）牵头实施，核心目标是提升企业可持续发展能力，增强企业海外扩张的准备度，兼顾中小企业与成长期企业的发展需求。
在2026课税年度，新加坡所有符合条件的企业均可享受40%的企业所得税回扣，为企业缓解现金流压力、加大创新投入提供支持。额外激励方面，若企业在2025年雇佣至少一名本地全职员工（新加坡公民或永久居民），可额外获得最低1500新元的现金补助，每家企业的优惠上限为3万新元。
与上一财年相比，本次税收回扣支持力度更为温和，体现了新加坡政府在经济复苏期“稳增长、促转型”的政策导向。企业可通过新加坡税务局（IRAS）线上系统提交申请，建议委托如百川归海等专业机构协助核对资质、优化申请流程，确保足额享受政策红利。
国际化双重税收减免（Double Tax Deduction for Internationalisation, 简称DTDi）是新加坡支持企业拓展全球业务的核心税收政策，由新加坡企业发展局（Enterprise Singapore）负责管理。2026年预算案进一步扩大了该计划的适用活动范围，降低企业海外扩张的税务成本。
本次预算案明确了多项可自动申请双重税收减免的合格经营活动，无需提前获得企业发展局批准，同时将每年减免上限提高至40万新元，较此前标准大幅提升。值得注意的是，自2026年1月1日起，员工海外派驻相关支出将纳入海外贸易办事处相关申请范畴，企业需按新规范提交材料，建议提前咨询专业机构做好衔接。
市场进入协助计划补助金（Market Readiness Assistance Grant, 简称MRA）是中小企业海外扩张的重要支撑，旨在帮助符合条件的中小企业抵消海外市场开拓的前期成本，包括市场调研、展会参展、海外办公设立等相关支出。
2026年预算案对MRA进行针对性优化，在原有支持企业开拓新市场的基础上，新增对企业巩固现有海外市场、扩大业务规模的支持。同时，同步提升各类企业国际化补助计划的资助力度，其中中小企业最高可获得70%的费用资助，非中小企业最高可获得50%的资助，具体资助比例需结合企业资质、业务领域及项目需求确定，相关细则可通过企业发展局官网查询。
除上述核心政策外，新加坡政府还推出多项配套措施，全方位支持企业发展：
• 升级初创企业股权计划（Startup SG Equity scheme），政府拨款10亿新元扩大计划覆盖范围，将成长期企业纳入支持体系，进一步激发本土增长型资本活力，助力初创企业突破融资瓶颈。
• 优化企业融资计划（Enterprise Financing Scheme，简称EFS），将EFS贸易贷款的最高额度从500万新元永久提升至1000万新元，同时扩大EFS并购贷款的适用范围，将资产收购纳入支持范畴，为企业提供更灵活的融资解决方案。
• 推出第二期15亿新元的共同投资基金（Anchor Fund），由新加坡政府与淡马锡控股联合出资，聚焦高潜力企业投资，带动社会资本参与，助力企业规模化发展。
• 扩大新加坡金融管理局（MAS）股权市场发展计划（Equity Market Development Programme, 简称EQDP），向金融发展基金（Financial Sector Development Fund）追加15亿新元拨款，推动本地基金管理行业高质量发展。
• 延长能源效率补助金（Energy Efficiency Grant, 简称EEG）计划，并在EFS框架下扩大对绿色贷款的支持，助力企业实现绿色转型，契合全球低碳发展趋势。
2026年预算案将人工智能、科技创新作为核心发展方向，新加坡政府承诺在“研究、创新与企业2030计划”（RIE 2030）中投入370亿新元，该五年期国家研究创新战略将于2026年4月正式启动，较上一周期（RIE 2025）的280亿新元增长32%，创下历史新高，重点聚焦本土科技人才培养和前沿技术应用。
为统筹推进人工智能发展相关工作，新加坡政府将成立全国人工智能理事会（National AI Council），由总理兼财政部长黄循财担任主席，标志着新加坡人工智能发展将进入高层引领、系统推进的新阶段，为企业AI转型提供全方位政策支撑。
企业创新计划（Enterprise Innovation Scheme, 简称EIS）是新加坡鼓励企业创新投入的核心税收激励措施，由新加坡税务局与企业发展局联合实施，可为符合条件的创新支出提供400%的税收减免或津贴，助力企业改进产品、创新服务交付方式。
2026年预算案对EIS进行优化升级，明确在2027和2028课税年度，将符合条件的AI相关支出纳入EIS支持范围，每年支持上限为5万新元。这一举措针对性解决了中小企业AI转型成本高、投入回报不确定的痛点，企业可将AI研发、AI工具采购、AI人才培训等相关支出纳入申请范围，建议委托专业机构梳理合格支出，提升申请效率。
生产力解决方案补助金（Productivity Solutions Grant, 简称PSG）是新加坡中小企业数字化转型的关键支持措施，由企业发展局负责管理，旨在帮助中小企业降低数字化转型成本，提升运营效率。
对于符合条件的本地中小企业，PSG可为其合格支出提供最高50%的共同资助，资助上限为3万新元，适用范围涵盖行业专用工具和通用商业软件。2026年预算案明确，将进一步扩大PSG适用范围，覆盖更广泛的数字化和AI解决方案，包括AI数据分析工具、智能运营系统等，助力中小企业快速实现数字化、智能化转型。
新加坡政府发布全新国家人工智能发展愿景（AI Missions），配套推出一系列支持措施，重点推动先进制造、互联互通、金融和医疗保健四大关键经济领域实现人工智能驱动转型，进一步巩固新加坡作为全球领先枢纽的地位。
具体来看，先进制造领域将通过AI技术打造世界级智能工厂；互联互通领域将推动机场、海港运营自动化，提升物流效率；金融领域将加速AI在风险控制、客户服务等场景的应用；医疗保健领域将利用AI技术优化诊疗流程、推进健康管理，应对人口老龄化挑战。
• 推出全新AI领航计划（Champions of AI programme），重点支持有意规模化部署人工智能的企业，提供技术指导、资源对接等服务，加速AI技术落地应用。
• 重新设计SkillsFuture网站，优化人工智能学习路径，让公众和企业员工能够更清晰、便捷地获取AI相关培训资源，夯实本土AI人才基础。
• 提供为期六个月的高级AI工具免费使用权，覆盖主流AI办公、AI研发工具，进一步激励公众学习AI技术、企业尝试AI应用。
• 规划建设大型人工智能产业园区，聚集AI企业、研发机构和人才，促进产学研协同协作，打造完整的AI产业生态。
2026年新加坡预算案推出一系列劳动力相关措施，由新加坡人力部（Ministry of Manpower）牵头实施，核心目标是优化人力结构、提升劳动力素质，平衡本地员工与外籍员工就业需求，支持企业可持续发展。
为确保外籍员工素质与本地劳动力市场需求匹配，新加坡将上调就业准证（EP）和S准证的最低合格薪资标准，调整方案自2027年1月1日起正式实施，具体标准如下：
• 就业准证（EP）：现行新申请者最低薪资要求为5600新元，金融服务行业为6200新元；调整后，两项基准分别上调至6000新元和6600新元。
• S准证：现行新申请者最低薪资要求为3300新元，金融服务行业为3800新元；调整后，两项基准分别提高至3600新元和4000新元。
同时，随着最低薪资要求的提高，EP和S准证申请者按年龄划分的薪资要求也将相应上调。本次调整适用于2027年1月1日起提交的新申请，以及2028年1月1日起提交的续签申请，政府为企业和个人预留了充足的调整时间。企业在招聘外籍员工时，建议提前核算薪资成本，可委托百川归海等专业机构提供人力规划咨询，确保符合政策要求。
2026年预算案对工作准证外籍劳工税作出针对性调整，旨在引导企业优化人力结构，提升生产效率。其中，海事与加工行业的普通技术工人（R2级工作准证持有者）的准证费用将分别上调100新元和150新元；制造业与服务业的外籍劳工税分级收费结构将进行简化，降低企业合规成本。
上述调整将于2028年起正式实施，企业可提前规划人力布局，逐步优化本地员工与外籍员工的配比，契合新加坡人力政策导向。
本地合格薪金（Local Qualifying Salary，简称LQS）是新加坡人力政策的重要组成部分，指企业在雇佣外籍员工时，必须向本地全职员工支付的最低薪资标准，其水平将定期根据本地薪资增长情况调整，用于保障本地员工权益、确定企业外籍员工配额。
2026年，LQS标准将上调至1800新元。为帮助企业分担由此带来的成本压力，渐进式加薪补贴计划（Progressive Wage Credit Scheme，简称PWCS）的共同资助比例从20%提高至30%，实施期限延长至2028年。此外，自2027年起，企业申请PWCS所需满足的最低加薪增幅要求，将从100新元提高至200新元，进一步鼓励企业加大对本地员工的薪资投入和技能培养。
新加坡精深技能发展局（SSG）与劳动力发展局（WDA）将正式合并，成立全新的职业发展机构，整合招聘、岗位重构、人力规划与发展等相关服务，为企业提供“一站式”人力支持。
新机构将简化企业获取人力支持的流程，帮助企业更高效地开展员工培训、岗位优化等工作，同时为员工提供更精准的职业发展指导，助力企业吸引、留住优秀人才。企业可通过新机构官网查询相关服务细则，或委托专业机构对接相关资源。
• 提高劳动力技能支持计划（Workforce Skills Support scheme）的时薪津贴，鼓励工人参与技能提升培训，提升劳动力整体素质。
• 优化技能提升计划（Level-Up programme），将职业中期培训津贴覆盖至兼职培训人士，并扩大适用课程范围，满足不同群体的培训需求。
• 将年长员工就业补贴延长至2027年底，鼓励企业聘用资深员工，充分发挥年长员工的经验优势，优化劳动力年龄结构。
2026年新加坡财政预算案围绕人工智能、企业国际化、劳动力发展三大核心方向，推出一系列精准、务实的政策措施，既为新加坡本土企业转型发展提供了有力支撑，也为计划布局新加坡市场的境外企业及投资者创造了良好的营商环境。
面对复杂的政策细则和申请流程，企业可委托如百川归海等专业服务机构，获得全方位的专业支持，包括政策解读、资质审核、申请代办、人力规划、税务优化等，帮助企业精准把握政策红利，降低合规成本，高效布局新加坡市场。
未来，随着各项政策的逐步落地，新加坡将进一步强化其全球创新枢纽和国际商业中心的地位，为企业发展提供更广阔的空间。企业需密切关注政策动态，结合自身发展需求，合理运用各项支持措施，实现高质量发展。
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